近日，山東省青島市的一家網店店主很郁悶。因為業績出眾，遭到同行嫉妒并被持續惡評，她的網店的好評率受到嚴重影響。

　　“我是被‘網絡打手’給黑了。”她告訴《法制日報》記者。

　　記者調查發現，在這名網店店主所稱的“網絡打手”背后，是一支龐大的“網絡水軍”。在這支“隊伍”里，隊員們通過發帖，在網上充當“網絡推手”或者“網絡打手”，其行規就是“拿人錢財替人發帖”。目前，這種行為愈演愈烈，在抬升一些企業、明星的知名度的同時，也損害了不少商家、個人的名聲。專家呼吁，國家相關部門應盡快完善相關法律，規范約束這種“網絡打手”行為。

　　“網絡水軍”漸成產業（上海網站建設）

　　網絡水軍，即受雇于網絡公關公司，為他人在網絡上“灌水”(即發帖、回帖)造勢的網絡人員。

　　據了解，“網絡水軍”源于影視行業的造勢——每部熱門電視劇、電影上映之時，就有人在網絡上發帖招募水軍，攻擊或贊美。除此之外，要罵一些明星或捧一些明星的時候，也有人在網絡上進行招募。

　　據知情人士透露，“水軍”業內通常的報酬標準是發帖一次0.3元至0.4元左右，回帖一次0.1元至0.2元不等。發帖的內容由“水軍”的組織者提供，一般由專業人士寫好，主要是帶有廣告性質的文章。此外，還可以通過大量發帖，把一些負面信息“頂”過去，這被業內人士稱為“沉帖”。

　　“網絡水軍”的造勢作用不容置疑，“天仙妹妹”短期內在網絡躥紅便是“網絡水軍”成就的奇跡，據媒體報道，此舉曾經給阿壩藏族羌族自治州的旅游帶來了30%的增長率。

　　但是，網絡水軍在發揮正面作用的同時，負面影響也顯而易見。典型的事件莫過于蒙牛、伊利的“營銷門”事件。當時，蒙牛公司一名產品經理，伙同北京的一家公關公司和網絡營銷公司人員，通過論壇、博客等多種形式在網絡上惡意詆毀伊利QQ星奶食品，目前4名犯罪嫌疑人已被批捕。

　　更讓人吃驚的是，“水軍”不僅在網絡上或捧或批，甚至還滲入到民意調查中。

　　近日，有網友發帖舉報稱，在湖南某地政協舉辦的“具影響力的政協委員”網絡評選活動中，有網絡公關公司組織“水軍”為參選的政協委員刷票，投1票1毛錢。該活動的協辦單位星辰在線的工作人員承認，參選政協委員的確有收到過“200塊錢1000票”的推銷短信，但活動的選票從后臺看來并無異常。

　　網絡打手“誰都敢黑”

　　為更加深入了解“網絡水軍”內情，近日，《法制日報》記者找到一個“網絡水軍”QQ群。群主熱情地接待了記者，聲稱月入6000元沒問題，還說跟法律沒有矛盾。隨后，群主讓記者注冊了一個“工號”，“工號”顯示記者的等級在全站排名42780名。

　　成為“網絡水軍”后，記者接到的第一個任務，就是至少要邀請3名好友注冊群主指定的網站。群主說，隊伍需要壯大，只要能成功發展下線，今后的報酬就會高于普通人。

　　隨后，記者又以客戶的身份聯系了青島市的一名網絡公關人員，記者稱自己是一家飯店老板，想要弄垮一個競爭對手。對方客服表示，可以讓手下的人去網站上發帖，極力贊美記者的餐館物美價廉，而對競爭者的餐館則給予惡評，每提供100條記者飯店的好評或者競爭對手的差評要價600元。客服人員說，這些發帖人來自全國各地，不會有市民察覺是故意炒作的。

　　更令記者啼笑皆非的是，聽說記者要復仇，江蘇省一家網絡公關公司提出，只要記者支付8萬元，他們“想黑誰就黑誰”，“你指定哪個仇人，對方的‘大名’和‘光榮’事跡就會在第二天出現在各大論壇的前10名里”。

　　懲治“網絡打手”缺規制（做網站）

　　“網絡打手”為何發展如此迅猛？山東科技大學的有關專家認為，近年來，互聯網在我國快速發展，其自由、匿名、無疆界的特點極大釋放了現代公民的民意訴求，使網絡輿論迅速成為官方和民間都十分關注的焦點。于是，一批以關注、收集、提供、處理網絡輿情為職業的網絡公關公司等服務群體也應運而生，針對網絡資訊從事不法行為，專門負責刪除雇主的負面新聞，或發布沒有依據的失實帖誹謗競爭對手。[Page]

　　“國家對網絡違法犯罪的關注度不夠，也是造成‘網絡打手’泛濫的一個重要原因。”這位專家認為，以往，人們對網絡違法犯罪的關注，主要局限于信息安全領域，網絡犯罪很大程度上被狹隘地歸納為黑客攻擊等現象，而對于利用網絡輿情服務實施的違法犯罪關注不夠。其實，后一類對網絡正義秩序的傷害更為寬泛、嚴重。

　　如何懲治“網絡打手”？青島市的一些律師認為，“如果是對公司進行詆毀誹謗，構成嚴重后果的，公司可以根據反不正當競爭法來進行刑事責任的追究，高可以判處5年有期徒刑，企業還可以繼續追加經濟損失賠償；如果對個人隱私進行披露，無中生有誹謗、侮辱人格的，按照侵權責任法，受害者可追究民事責任中的精神損失賠償，高可達10萬元”。

　　但是，山東科技大學的有關法學專家認為，雖然我國已制定和頒布了許多治理網絡犯罪的法律法規，但這些立法基本上仍局限于計算機信息安全，對網絡信息操控的違法犯罪規制不多。改變這種立法偏失，既需要醞釀出臺旨在全面規范網絡秩序的互聯網絡基本法，從根本上保障網絡信息規范有序地流通和使用，也需要在刑法、行政法、民法、訴訟法以及部門法規范中，及時填補相關的制度空缺，形成一個促使和保障網絡正義的規范體系。