新消息稱(chēng)，工商總局決定于7月1日起實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。雖然之前工商總局已經(jīng)對(duì)類(lèi)似消息放出不少風(fēng)，但此次正式實(shí)施時(shí)間表的確定，還是引起了不少的關(guān)注。其中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：到底網(wǎng)店“實(shí)名制”是否會(huì)增加收費(fèi)？

　　一、賣(mài)家擔(dān)心：網(wǎng)店實(shí)名制將增加收費(fèi)（上海企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)）

　　應(yīng)該說(shuō)，工商總局早就開(kāi)始研究規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售市場(chǎng)的事了，起碼也有兩三年時(shí)間了。期間有相關(guān)管理辦法的討論、各方意見(jiàn)征求，各地工商部門(mén)也通過(guò)了類(lèi)似的管理辦法，并進(jìn)行了不同的試點(diǎn)。

　　此次工商總局7月1日起實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，引起了網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售市場(chǎng)中各方的關(guān)注，有廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，有網(wǎng)店店主，有網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)提供方(如淘寶等)，當(dāng)然還有工商部門(mén)自己。（上海網(wǎng)站建設(shè)）

　　但是，我覺(jué)得心里沒(méi)底的是網(wǎng)店店主，他們?cè)诰W(wǎng)上甚至貼出了“狠抓就是開(kāi)會(huì)，管理就是收費(fèi)；重視就是標(biāo)語(yǔ)，落實(shí)就是動(dòng)嘴；驗(yàn)收就是喝醉，檢查就是宴會(huì)；研究就是扯皮，政績(jī)就是神吹；匯報(bào)就是摻水，漲價(jià)就是接軌。”之類(lèi)的評(píng)論。這實(shí)際上就是他們擔(dān)心的具體表現(xiàn)。

　　要說(shuō)許多網(wǎng)店店主也的確不容易，要花許多精力才能提高自己的級(jí)別，獲得網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的青睞。毋庸置疑，一般網(wǎng)店店主害怕多收費(fèi)、亂收費(fèi)。而且許多網(wǎng)店都是小本生意，不僅自己解決了一些生計(jì)問(wèn)題，而且還減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)，如果因?yàn)槭召M(fèi)問(wèn)題“毀”了他們的生意，自然于情于理說(shuō)不過(guò)去。

　　二、工商總局：只提規(guī)范管理未提收費(fèi)（上海做網(wǎng)站）

　　對(duì)于這個(gè)新的管理辦法，工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。不過(guò)，可以理解的是，工商總局只能提規(guī)范管理而不可能提收不收費(fèi)的問(wèn)題，他們提出，管理辦法的推出是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到“必須抓住機(jī)遇，努力為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體的發(fā)展創(chuàng)造、提供良好寬松的外部發(fā)展環(huán)境。”

　　工商總局的答讀者問(wèn)中還提到：“健康發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和保障。必須通過(guò)依法規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法查處網(wǎng)絡(luò)欺詐行為、銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境。”

　　如果閱讀通往管理辦法的具體內(nèi)容，也沒(méi)有看到如何收費(fèi)的問(wèn)題。我覺(jué)得，這很正常，因?yàn)槭且粋�(gè)管理辦法，其中只能提原則性的條款，及相關(guān)各方的責(zé)任與義務(wù)，不可能對(duì)在這些管理規(guī)范過(guò)程中的如何收費(fèi)、具體收費(fèi)多少進(jìn)行描述。

　　但是，也許接下去，在新的管理辦法具體實(shí)施過(guò)程中，就無(wú)法繞過(guò)去“如何收費(fèi)、具體收費(fèi)多少”這道門(mén)。這道門(mén)可能還是兩扇：一扇門(mén)是網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售提供平臺(tái)(如淘寶)如何收費(fèi)、收費(fèi)多少；另一扇門(mén)是工商管理部門(mén)如何收費(fèi)、收費(fèi)多少。

　　三、新規(guī)核心：后實(shí)前虛實(shí)現(xiàn)分層管理（企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)）

　　當(dāng)然，所有上述討論，主要是從網(wǎng)店店主角度看新的管理辦法，其焦點(diǎn)必然是網(wǎng)店“實(shí)名制”對(duì)網(wǎng)店店主帶來(lái)的影響，該影響的重點(diǎn)就落實(shí)到如何收費(fèi)與收費(fèi)多少的問(wèn)題上了。

　　但是，如何從更全面的角度看，陳永東認(rèn)為，新的管理辦法的核心應(yīng)該是兩個(gè)方面：后臺(tái)實(shí)名前臺(tái)虛擬，以及網(wǎng)店的分層管理。（上海網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化）

　　第一，后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)虛擬應(yīng)該是今后網(wǎng)店的基本運(yùn)營(yíng)模式。我認(rèn)為，目前的“實(shí)名制”實(shí)際上是后臺(tái)實(shí)名制，前臺(tái)仍然可以用虛擬的名稱(chēng)(或昵稱(chēng))。工商總局在答記者問(wèn)時(shí)提到，“網(wǎng)絡(luò)商品交易是在交易雙方事先不了解、其間不見(jiàn)面的過(guò)程中完成的。因此，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要前提條件是采取有效措施，確保‘虛擬主體’還原為真實(shí)的主體。為此，辦法在網(wǎng)絡(luò)商品交易主體身份識(shí)別管理上，建立了一整套規(guī)則體系。”這其中，虛擬主體還原為真實(shí)主體的意思就是后實(shí)前虛。

　　第二，即將實(shí)施的網(wǎng)店“實(shí)名制”實(shí)際上是一種分層次管理。這一點(diǎn)是重點(diǎn)，其實(shí)許多外界對(duì)些理解還不夠。新的管理辦法中，“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的既可以是法人、其他經(jīng)濟(jì)組織，也可以是自然人”，并規(guī)定“對(duì)暫不具備工商登記注冊(cè)條件，申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記。”這實(shí)際上，就明確了網(wǎng)店“實(shí)名制”的分層管理核心，即分兩種：已經(jīng)工商登記的、不夠工商登記條件的。對(duì)于第二種，只是要向網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)登記“實(shí)名”，問(wèn)題主要是具體某個(gè)網(wǎng)店到底夠不夠工商注冊(cè)條件，其依據(jù)有時(shí)經(jīng)常比較模糊。[Page]

　　理解上面這些核心很重要，對(duì)于對(duì)收不收費(fèi)、如何收費(fèi)的問(wèn)題理解有著重要聯(lián)系。

　　對(duì)于第一種情況(已經(jīng)工商登記注冊(cè)的)，“實(shí)名制”對(duì)他們幾乎沒(méi)有影響。（上海網(wǎng)站推廣）

　　對(duì)于第二種情況，可能出現(xiàn)的情況是，網(wǎng)店認(rèn)為自己不夠工商登記條件，而有關(guān)部門(mén)認(rèn)為他們夠工商登記條件。他們的擔(dān)心是正常的，因?yàn)槿绻麆澣氲谌�種情況，則至少不用向工商管理部門(mén)交費(fèi)，收不收費(fèi)、如何收費(fèi)的問(wèn)題只發(fā)生在網(wǎng)店與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)(如淘寶)之間。